Bagaimana kerajaan menilai ‘nilai pasaran’ sesuatu perkhidmatan jika tiada perbandingan harga?

Jika perkhidmatan atau item sangat khusus dan hanya satu penender, kerajaan mungkin melakukan kajian pasaran (market study), meminta penilaian profesional bebas atau rujukan kos komponen. Boleh juga dirujuk harga perkhidmatan serupa di pasaran antarabangsa. Selain itu, panel penilaian teknikal akan menilai justifikasi harga oleh pembekal dan mengkaji margin keuntungan yang munasabah. Kerajaan bertindak mengelakkan 'monopoli harga' dengan mengehadkan margin. Rundingan intensif disyaratkan bagi memastikan harga mencerminkan nilai sebenar dan tidak berlebihan. Ia menuntut kepakaran teknikal dan kewangan semasa menilai cadangan pembekal.